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行業資訊
科學認識農藥 合理使用農藥
 

我國現有農藥品種600多個,常用品種300個左右,年產量200多萬噸(折百),不僅很好地滿足了國內農業生產需要,而且還為世界農業發展做出了應有的貢獻。農藥在農業生產中發揮著至關重要的作用,但由于人們對它的片面認識和不合理使用,加之個別地方出現的農藥殘留超標事件,以至于一些人“談藥色變”。如何引導社會各界科學認識農藥,指導農民合理使用農藥,已經成為當前政府和農業科技工作者共同面臨的課題。

 

  一、農藥對農業生產貢獻巨大

 

  農藥是科技進步的結晶,農藥的推廣應用對農業生產貢獻巨大,使用經濟效益可達6倍以上。在美國,使用殺線蟲劑可使甜菜增產175%、大豆增產91%;在菲律賓,使用除草劑使水稻增產50%;在巴基斯坦,甘蔗栽培中使用殺蟲劑后可提高30%的產量;在非洲加納,使用殺蟲劑后能使可可的產量翻3番。

 

  在我國,農藥在農作物病蟲草鼠害防控中的貢獻率達到70%-80%,年挽回經濟損失3500億元以上。我國發生農作物病蟲草鼠害種類約1700多種,造成嚴重危害約有100多種,重大生物災害年發生面積60-70億畝次。據測算,如果不采取防控措施,可能造成我國糧食產量損失2200多億斤,油料370多萬噸,棉花200萬噸以上,果品和蔬菜上億噸,潛在經濟損失5000億元以上。

 

  根據聯合國糧農組織預測,到2050年全世界人口將超過90億,糧食年產量要增加70%。在當前世界人口不斷增加、可耕土地日益減少,而對糧食需求日益增加、農村勞動力日益減少的情況下,農業生產更離不開農藥。

 

  二、嚴格防范農藥風險

 

  農藥是一把“雙刃劍”,在為人類帶來益處的同時,有的農藥也會給人類帶來一些負面影響。為了趨利避害,世界上絕大多數國家都對農藥實行了嚴格的管理,普遍建立了農藥登記和淘汰退出制度,以最大限度發揮好農藥對農業生產的保障作用和防范農藥的使用風險。農藥在投放市場前,必須取得農藥登記證。申請登記的農藥產品,只有經農藥登記部門科學評價,證明其具有預期的效果,對人畜健康或環境無不可接受的風險后,方可取得登記,并在規定的范圍內銷售、使用;已使用的農藥,經風險監測和再評價,發現使用風險增大時,由農藥登記部門作出禁用或限用規定。

 

  美國、加拿大、歐盟和澳大利亞是世界上農藥使用技術先進、管理較科學的國家和地區,根據自身情況采取了相應農藥登記政策。在美國,從1988年開始對1984年以前獲得登記的6131150種農藥進行了再評價,其中有376類獲得再登記許可,有229類撤消,還有8類仍在評審之中。在歐盟,對1993年以前登記的1000個農藥有效成分進行再評價,僅有250個有效成分通過了再評價。

 

  20世紀80年初,我國對六六六、滴滴涕等高殘留有機氯農藥做出了停產和停用的決定,90年代,禁止生產和使用殺蟲脒、除草醚等農藥。截至目前,我國已禁止六六六、甲胺磷等23種農藥的生產、銷售和使用,禁止甲拌磷等19種農藥在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上使用。我國對一些農藥做出禁止或限制使用的規定,主要出于三個方面考慮:

 

  第一,履行國際公約的義務。為降低農藥對環境危害,國際社會制定了《在國際貿易中對某些危險化學品采用預先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持續有機污染物的斯德哥爾摩公約》,把長殘效有機氯和高毒性有機磷列入公約目錄管制名單,要求締約方采取法律或行政措施,對高毒、高污染和高風險農藥實行禁止或限制生產、使用和進出口措施。目前,我國禁用的23種農藥絕大多數都早被列入《鹿特丹公約》或《斯德哥爾摩公約》管制名單。

 

  第二,借鑒其它國家農藥禁限用政策。很多發達國家和發展中國家,出于本國農業生產、消費習慣和農藥生產等實際情況,在對一些農藥產品進行風險評估后,認為在生產使用過程中的風險超出可接受的標準,就通過立法或行政措施對其采取禁止或限制使用政策,如涕滅威、特丁硫磷、甲拌磷在歐盟、加拿大、泰國等都屬禁止使用。

 

  第三,保護人畜健康和生態環境。在農藥的生產和使用過程中,對一些曾經發生中毒事故、環境污染事故的農藥產品,在短期內無法采取有效預防措施的情況下,為保護人畜安全和生態環境,采取禁止或限制使用措施。如甲胺磷的禁用就是出于保護人畜健康而做出的,氟蟲腈的限制使用主要出于保護生態環境而做出的。

 

  三、農藥管理制度逐步健全

 

  1982年,農業部會同相關部委制定發布了《農藥登記規定》、《農藥登記資料要求》等文件,開始了我國農藥登記管理制度體系建設步伐。1997年,國務院頒布實施了《農藥管理條例》,由此,農藥管理進入了法制化軌道?!稐l例》對農藥生產、經營和使用等方面都作了明確的規定。

 

  第一,生產和進口農藥必須進行登記,申請登記的農藥產品必須提供產品化學、毒性、藥效、殘留和環境等方面資料。經由國家主管部門按照法定的程序和標準進行審查,符合條件的批準登記。只有經過批準登記的農藥,才能進行生產、銷售和使用。

 

  第二,農藥生產必須具備一定條件并經定點核準,所生產產品要取得農藥登記證和生產許可證。生產過程要按照產品質量標準和技術規程進行,出廠產品必須檢驗,并附具檢驗合格證。不符合標準的產品,不得出廠。

 

  第三,農藥經營必須具備相應的技術人員、營業場所、倉儲設施、規章制度和管理手段,經有關部門審查,領取營業執照后,方可經營農藥。經營農藥要建立進貨和銷售臺賬,向購買者正確說明使用方法和注意事項。禁止經營假劣農藥。

 

  第四,農藥使用要按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥,防止人畜中毒事故的發生以及污染農產品和生態環境。劇毒、高毒農藥不得在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上使用。

 

  第五,違反農藥管理規定的要受到法律制裁,違法生產、經營假劣農藥的,國家將依法規定追究刑事責任,對于尚構不成犯罪的由有關部門依法給予處罰。對不按規定使用農藥的,根據所造成的危害后果給予警告和罰款。

 

  值得期待的是,國家正在對《農藥管理條例》進行修訂,相信新修訂的條例,將更有效促進農藥產業的健康發展,保障農業生產安全、農產品質量安全和環境安全。

 

  四、安全用藥需要共同努力

 

  農民往往憑自身經驗和用藥習慣進行病蟲害防治,農藥的科學使用技術未真正被農民掌握和應用,不合理用藥現象較為普遍。改變農民用藥現狀,既是各級政府和廣大農業科技工作者責無旁貸的使命,又是農藥生產經營企業應當重視的社會責任,也應該成為廣大農民朋友的自覺行動。只有大家共同努力,才能保證糧食增產、農業增效、農民增收。

 

  第一,要大力發展病蟲害專業化統防統治。從實踐來看,專業化統防統治是我國病蟲害防控的發展方向,建議各地積極扶持壯大專業化組織,大力推進農藥“統購、統供、統配和統施”全程服務,確保防治效果和農產品質量安全。

 

  第二,農業科技人員要搞好對農民的指導和培訓。好藥配上好技術,才能發揮它的最大功效。當前,要充分利用“陽光工程”、“科技入戶”、“技術推廣”等項目載體,推廣綠色防控和農業防治、物理防治、生態控制與化學防治相結合的技術,指導農民科學、合理使用農藥,提高農民安全用藥水平。

 

  第三,農藥生產經營單位要堅持服務至上。無論是農藥生產企業還是農藥經營單位,都要增強社會責任,不坑農,不害農,積極研發低毒、高效、低殘留的農藥產品,大力推進連鎖經營,搞好配送服務,方便農民及時購買優質農藥產品。

 

  第四,農民朋友要提高安全用藥意識。要到正規門店選藥購買,切莫貪圖便宜購買來路不明、證號不全甚至是國家明令禁止的農藥產品;要按照標簽所推薦的劑量、防治對象、施藥次數,切不能擅自加大用藥量、次數,并嚴格按照規定采收。

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